湖南严查群众身边不正之风和腐败问题

斩断“雁过拔毛”的黑手

　　“没想到啊没想到，多亏了纪委工作人员，这300元危房改造补助款才能拿回来!”近日，湖南省洞口县岩山镇金龙村危房改造户雷运树在退款花名册上签完字，连说了几个“没想到”。

　　今年以来，湖南省深入治理基层腐败，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，不断推动全面从严治党向基层延伸。截至目前，该省受理“雁过拔毛”式腐败问题线索举报1.79万余件，立案查处1.06万件1.72万人，其中，党纪政纪处分8820人，移送司法机关843人，追缴资金5.83亿元。

　　对“雁过拔毛”者严惩不贷

　　“无论是防汛抗灾，还是脱贫攻坚，都必须把管党治党的政治责任牢牢扛在肩上。”7月6日下午，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫与部分贫困县县委书记座谈时要求，各级干部要层层压实责任、抓实脱贫工作。

　　湖南省以扶贫领域为重点，以资金管理分配为主线，开展农村集体“三资”等大清查，并加大对贫困县相关案件查办力度，严肃惩治“蝇贪”，斩断“雁过拔毛”的“黑手”，守住群众“救命钱”。据悉，省纪委按照地域、职能机构和责任分工等，已分四批向各市州和省直单位重点挂牌督办“雁过拔毛”式腐败问题线索371件，查实232件，查处514人。

　　与此同时，张家界市纪委派出两个工作组，对市本级确定的20个贫困村进行专项督查，共计发现扶贫领域问题线索32件，需整改问题69个，有力传导了专项整治“雁过拔毛”式腐败问题的责任。

　　此外，为持续形成震慑，释放对“雁过拔毛”者严惩不贷的强烈信号，省市县三级纪委坚持集中通报和机动通报相结合，加大通报曝光力度。同时，加强问责力度，桃江县、永州市冷水滩区等地均出台脱贫攻坚工作问责办法，将问责压力传导到“神经末梢”。专项整治工作开展以来，全省各级各部门追究履责不力者610人。

　　大数据织密惠民项目“监督网”

　　“以前对社区里发生的一些事情都不了解，自从加了这个微信群，我们都成了社区里的‘百事通’。”自8月底加入“正风反腐”微信群后，常德市武陵区长庚街道高车社区居民老刘不禁感慨。

　　类似这样的微信群已经覆盖武陵区128个村(社区)，通过所建的微信群，居民能够对发生在身边的“雁过拔毛”式腐败问题线索的发现、处理情况进行实时监控，真正实现面对面交流、零距离监督。

　　今年4月，湖南省吸纳和推广麻阳苗族自治县经验，在全省创建囊括惠民补贴发放、低保户评定等34类民生项目，12大类107项民生资金的省市县三级“互联网+监督”平台，以“大数据”织密“监督网”，让“雁过拔毛”式腐败问题无处遁形。截至8月，通过该平台已发现相关问题线索7591件，清退不符合条件的低保户1126户2700人，清退不符合条件贫困人口5500人;立案查处“雁过拔毛”式腐败问题56件，处理28人，党纪政纪处分26人。

　　“用大数据织密‘监督网’，捕捉胆敢向扶贫、民生款物伸手的‘蝇贪’‘硕鼠’，让群众感受到实实在在的效果。”省委常委、省纪委书记傅奎强调。

　　郴州市委常委、市纪委书记李超告诉记者，“雁过拔毛”式腐败问题线索被全省各级纪检机关列为优先受理线索，该市对相关举报线索开辟受理专项通道，绝不拖延耽误。同时，为规范管理，还对“雁过拔毛”式腐败问题线索实行红、黄、蓝三色挂牌督办，确保限时办结。

　　有了问题线索办理的“绿色通道”，还需进一步加强监督。以2016年党委换届为契机，湖南省在每个乡镇设立纪检监察室，配备3名以上专职纪检干部，明确要求其聚焦主业，专职监督。

　　通道侗族自治县是怀化市探索设立乡镇纪检监察室的试点县之一。该县独坡乡纪检监察室挂牌不久，就接到一起“雁过拔毛”式腐败问题的举报，反映乡党委副书记、人大主席李银吉在任乡民政员期间，贪污民政资金问题。乡纪检监察室联合县纪委调查核实后，及时查处李银吉私刻村民印章，套取各类民政资金26万余元的违纪问题，并对当时共同参与私分民政资金的乡党委书记和乡长进行立案查处。

　　如今，怀化市204个乡镇全部设立纪检监察室，4093个村级党组织全部配备纪律检查委员。前移关口、延伸末梢，离群众最近、调查取证最易、查办案件最快——有效管用的一线“监督哨”的独特活力，正在湖南逐步激发。(记者 邹太平)