发展“飞地经济” 拓展经济合作新空间

原标题：刘辛田：发展“飞地经济” 拓展经济合作新空间         “飞地经济”是指两个互相独立、经济上存在差异或互补的行政区域间，通过跨越或突破原有体制界限和机制限制，由一方在另一方区域内独立或合作进行经济及项目开发，通过资金、技术、土地等要素和资源互补以实现互利共赢的发展模式。

    娄底市要发展“飞地经济”眼界要更开阔，不必局限在长株潭城市群的梯差与互补，应放眼长三角、珠三角等地区的合作交流，长三角、珠三角经济较为发达，产业相对高端，具有技术、资金、管理等方面优势，同时也面临着自主创新、转型升级的压力，而娄底经济正处于快速追赶阶段，具有土地、空间、劳动力、工业资源和湘中交通枢纽的优势，发展“飞地经济”，为娄底和一二线发达城市之间发展的梯差与互补性提供了合作共赢的现实基础。

        1、要破除壁垒，实现利益共享。 “飞地经济”的形成，利益共赢是合作的主要动力，因此在项目对接布局、行政管理等方面达成共识，要在园区共建、招商引资、产业转移方面构建合理有效的利益分享机制和分歧协商机制，形成制度化、常态化的飞地园区发展机制。

        2 、拓宽合作领域提升合作水平。以“飞地经济”、共建园区，积极促进资源的整合与优化，加强产业合作，推动娄底与合作城市间在资本流动、人才培养、信息沟通、市场开发等方面的合作。

        3、要解放思想，立足长远，创新多元化的合作模式和管理机制。"飞地经济"园区可采用合作共建、独立建设、托管建设、扶持共建、产业招商和股份合作等多种方式

商学院刘辛田

2017.8.16